2018-08-11
依照“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的原则,全面加速本钱商场对外开放
■本报记者 左永刚
8月9日-10日,证监会体系全面从严治党会议在京举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,全面深化遵循以习近平同志为中心的党中心全面从严治党的新布置新要求,总结作业,剖析局势,对证监会体系全面从严治党和本钱商场平稳健康开展作业进行了研讨布置。证监会党委书记、主席刘士余作作业报告。
会议总结了党的十九大以来证监会体系全面从严治党作业。证监会党委一直把学习遵循执行习近平新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精力作为首要的政治使命,不断增强“四个知道”,坚决“四个自傲”,实在做到“两个坚决保护”,依照新时代党的建造总要求,厚实推动体系全面从严治党,坚持把党的政治建造摆在首位,锲而不舍抓思维建造、抓风格建造,持之以恒抓中心八项规矩精力执行落细,严厉监督执纪问责,坚决执行党管干部、党管人才的原则,全面加强体系干部队伍建造。通过全体系的共同尽力,证监会体系全面从严治党获得新进展、展示新气象。
环绕下一步遵循执行党中心关于全面从严治党的新布置新要求,会议着重,加强全面从严治党,是做好本钱商场监管各项作业的重要政治保证。全面从严治党永远在路上,要不断推动证监会体系全面从严治党向纵深开展。体系各级党委要进步政治站位,坚决扛起主体职责,针对杰出问题,以勇于担任的精力、务实的行动,在常和长、严和实、深和细上下功夫,狠抓全面从严治党和风格建造,做好“一个带头”“三个榜样”,尽力建造榜样机关。要坚决抓好政治建造这个党的根本性建造,加强各级党委本身建造,严厉党内政治生活,修养杰出政治生态。要以钉钉子精力继续打好风格建造持久战,全面加强纪律建造,用严正的纪律管党治党。要深化学习遵循督查法,把对公权利的有用监督落到实处。要全面遵循新时代党的组织路线,把选好人、用对人作为首要政治职责,着力打造一支让党中心定心、政治过硬、身手高强、忠实洁净担任的高素质监管干部队伍。
会议就进一步遵循执行党中心国务院关于经济金融作业的布置,深化剖析了当时本钱商场局势,清晰了下一阶段要点作业。坚持稳中求进作业总基调,把“六稳”的要求遵循到本钱商场监管作业各方面,自觉增强大局知道和协同知道,要点做好保护本钱商场安稳和各类危险的防备化解作业。坚持以变革为主线,继续深化发行和并购重组、股份回购、职工持股、公司办理、退市等根底性原则变革。依照“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的原则,全面加速本钱商场对外开放。加强上市公司和各类证券期货组织监管,强化稽察法令力度,大力推动监管科技建造,实在保护出资者合法权益。对一些严峻的根底性长远性作业,抓住展开查询研讨,继续推动本钱商场功用的发挥,更好地效劳于供应侧结构性变革和经济高质量开展。
会议通报了一年多来证监会体系违纪违法典型事例,加强警示教育,并就遵循执行全国组织作业会议精力作出布置组织。与会同志就怎么更好地推动证监会体系全面从严治党、防备化解金融危险、深化本钱商场变革开放、鼓励干部担任作为等进行了充沛评论,一致了思维,进步了知道。
中心纪委驻证监会纪检督查组组长王会民主持会议。证监会党委成员,中心纪委驻证监会纪检督查组,证监会机关各部门党支部书记、首要负责人,体系各单位党委书记、首要负责人、纪委书记参加了会议。
证监会上半年出台37份文件进步商场质量
■本报记者 左永刚
8月10日,《证券日报》记者得悉,今年以来,证监会紧紧环绕效劳实体经济、防控金融危险、深化金融变革三项使命,依据《证券法》《证券出资基金法》《期货买卖办理条例》等法令、行政法规的规矩要求,严密结合实际,大力加强本钱商场根底原则建造,共拟定出台规章9件、标准性文件23件,并有5件规章实行揭露征求定见程序。
一是习惯本钱商场变革开放需求,拟定修正相关原则规矩。包含,拟定《存托凭据发行与买卖办理办法》,修正《初次揭露发行股票并上市办理办法》《初次揭露发行股票并在创业板上市办理办法》《证券发行与承销办理办法》《外商出资证券公司办理办法》等四部规章,拟定试点红筹企业发行上市、继续监管、保荐组织尽职查询、管帐处理、存托协议指引以及证券基金运营组织运用香港组织证券出资咨询效劳暂行规矩等十二部标准性文件。研讨起草《外商出资期货公司办理办法》《证券公司和证券出资基金办理公司境外建立、收买、参股运营组织办理办法》,拟有序扩展证券业对外开放。
二是活跃完善上市公司原则,会同国资委、财政部联合发布《上市公司国有股权监督办理办法》,拟定《上市公司创业出资基金股东减持股份的特别规矩》,修订《揭露发行证券的公司信息发表编报规矩第19号——财政信息的更正及相关发表》《揭露发行证券的公司信息发表编报规矩第14号——非标准审计定见及其触及事项的处理》,研讨起草《上市公司办理原则》《关于修正<关于变革完善并严厉施行上市公司退市原则的若干定见>的决议》,针对上市公司监管范畴呈现的新问题、新情况作出标准。
三是健全多层次本钱商场原则体系,拟定《区域性股权商场信息报送指引》,充沛发挥区域性股权商场信息报送的“监管工具箱”效果;拟定《证券期货业场外商场买卖体系接口》金融职业系列标准,完成对证券公司货台商场事务的一致监管。
四是进一步强化证券期货职业组织监管,集中发力证券期货运营组织职业原则建造,密布出台了《证券期货运营组织及其作业人员廉洁从业规矩》《关于加强证券公司在出资银行类事务中延聘第三方等廉洁从业危险防控的定见》《证券公司出资银行类事务内部操控指引》《关于进一步标准货币商场基金互联网出售、换回相关效劳的辅导定见》等,夯实新阶段证券期货职业标准开展的根底。研讨起草《证券公司股权办理规矩》,拟全面体系整合证券公司股权办理相关要求,标准证券公司股东行为。
五是加强本钱商场诚信原则建造,修订《证券期货商场诚信监督办理办法》,拟定《关于在必定期限内恰当约束特定严峻失期人乘坐火车和民用航空器施行细则》,进一步丰厚证券期货商场诚信监管的“工具箱”,为诚信监管装上“牙齿”。
此外,证监会还修正完善了《行政许可施行程序规矩》,要点处理各证券中介效劳组织暂不受理、间断审阅方针不一致的问题。拟定《养老方针证券出资基金指引》《证券期货出资者教育基地监管指引》等,对相关范畴进行引导、标准。
证监会新闻发言人高莉表明,这些规章、标准性文件的拟定出台,完善了本钱商场原则规矩,健全了商场运转的体系机制,关于从根本上优化商场体系结构,标准商场主体行为,进步商场质量,具有严峻意义。
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